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洛阳市人民政府办公室关于印发2024年—2025年洛阳市中心城区北国花城建设实施方案的通知洛政办〔2024〕45号各城市区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：《2024年—2025年洛阳市中心城区北国花城建设实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。2024年12月20日2024年—2025年洛阳市中心城区北国花城建设实施方案为进一步提升城市美誉度和吸引力，不断满足人民群众对美好生活的向往，洛阳市计划利用今冬明春窗口期，持续开展北国花城建设工作，优化城市公共空间，推动城市品质升级。一、总体要求坚持系统规划、久久为功，细化规划导则，部门协力而为，推动“北国花城”建设取得更大成效；以市场化思维做好项目谋划，充分调动社会各界参与建设“北国花城”的积极性；明确建设重点，聚焦道路慢行空间、人行天桥、高速路口、重点文旅片区等区域，以建筑物花式绿化为重心，在城市重要绿地和节点组合式配种更多彩色树种、开花乔木，形成色彩更鲜艳、观感更强烈的观赏效果；增加冬季景观，适当使用耐寒性强的观干、观果、观叶植物，点缀蜡梅等冬季开花植物，营造诗画意境，实现四季有景可观。二、建设原则（一）点位选取。以文旅发展为中心，以片区提升为重点，着重选取中心城区人流聚集、传播度高的区域进行建设，通过北国花城建设，进一步扩大集聚效应，辐射带动文旅发展。（二）规划设计。遵循美观、适用、经济等原则，与现有绿化苗木、景观、环境等相结合，做好资源利用，减少大规模改造；充分利用现有建筑物、构筑物，如墙体、窗台、桥体、桥面空间等，通过种植攀援植物、藤本植物等方式，使建筑艺术与景观艺术完美结合，推进立体空间绿化美化，增添建筑物色彩。（三）植物选择。注重生态与景观的和谐统一，科学选择树种，加大开花乔木、彩叶树种应用比例，合理配置乔、灌木，丰富植物层次，构建长效景观；同时，优先选择本地抗性强、成本低、效果好的植物品种，减少前期投入，减轻后期养护压力。三、重点任务（一）坚持全面系统谋划1.坚持规划引领。做好长期谋划，出台相应建设导则，从规划层面上将“北国花城”建设与片区更新、老旧小区改造、道路建设提升等城市建设提质工作相结合，长效推进北国花城建设工作。（责任单位：市自然资源和规划局）2.引导社会共建。加大“爱花、护花、养花、种花”教育宣传力度，有序推进花园单位、花园小区建设，营造“人人爱花、户户种花、满城皆花”的社会氛围，提升居民生活幸福感与获得感，形成共建共享的良好局面。各相关城市区按照“以资源换投资”的建设思路，出台相应奖励激励措施，调动社会积极性，鼓励、引导企业、商户、群众等共同参与北国花城建设工作，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会参与为补充的多元化投入机制。（责任单位：市委宣传部、西工区、老城区、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊滨区）（二）推进重点部位建设1.文旅片区。将花城建设与景区提质相结合，选取片区文旅发展重点部位，如龙门石窟、洛邑古城、白马寺、隋唐大运河博物馆、应天门、九洲池、文博体育公园、万安山等，结合景区文化特色、建筑风格等，通过种植藤本植物、攀援植物，点植开花乔木、彩叶树种等方式，推动景区品质提升。（责任单位：市文化广电和旅游局、市林业局、西工区、老城区、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊滨区、龙门石窟研究院、市文旅集团、国晟集团）2.人行天桥。借鉴广州市人行天桥彩化经验，对城市区内23座人行过街天桥进行美化。通过在天桥上下通道、主桥面两侧布置花箱，安装智能灌溉系统，满植适应性强，耐干旱、贫瘠的花卉品种，打造空中“花廊”。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局、西工区、老城区、洛龙区、涧西区、瀍河区、弘义集团）3.高速路口。结合绿地现状，对甘泉河站、关林站、瀍河站、洛阳东站、伊滨站、龙门站6个高速出入口进行改造提升。通过栽植樱花、海棠等开花乔木，搭配乌桕、栾树等彩叶树种的方式，弥补绿地景观单薄的缺点，将高速出入口塑造为洛阳形象展示的第一道窗口。（责任单位：市交通运输局、洛龙区、瀍河区、伊滨区）4.特色街区。重点关注垂直空间绿化、美化，提升立体景观。选取上海市场、广州市场、宝龙广场、西工地、丽景门等人流密集，具有一定特色的城市街区，结合建筑形式合理配置植物。如在窗台上种植开花植物及垂吊植物；沿建筑物墙面种植攀援植物；设置花箱、花架，增加开花植物数量等。（责任单位：西工区、老城区、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊滨区）5.重点单位。持续加大北国花城建设宣传力度，引导各单位主动参与到花城建设工作中来。由市机关事务管理局、各相关城区负责，推进相关政府部门“花园”单位建设工作，通过在大门等绿地处以小体量彩化进行点缀，增加彩叶树种、开花植物数量等方式，进一步提升单位形象气质。由市教育局负责，推进校园美化工作，结合校园动、静布局，通过在窗边、走廊等处种植藤本月季、紫藤等攀援植物，增加立体景观，在操场等活动区域周围增植开花乔木等，为莘莘学子营造优美舒适的读书学习环境。由市卫健委负责，推进医院环境提升工作，一方面，通过种植月季、樱花、海棠、石榴、蜡梅等开花植物，实现四季有花可观，另一方面，通过种植桂花等飘香植物，达到舒缓情绪的目的。（责任单位：市机关事务管理局、市教育局、市卫生健康委员会、西工区、老城区、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊滨区）6.居民社区。洛龙区、涧西区各选取10个社区，西工区、老城区、瀍河区、伊滨区各选取5个社区，将“北国花城”进社区活动与老旧小区改造、邻里中心建设等相结合，动员居民共同参与北国花城建设。通过增加社区绿地内花灌木、彩色树种数量，在活动区域如运动场地等处使用藤本月季进行半围挡，绿地内设置小型植物景观等方式，优化居民生活环境，增强归属感。（责任单位：西工区、老城区、洛龙区、涧西区、瀍河区、伊滨区）7.滨河绿道。在洛河、伊河沿岸城市区范围内选取合适点位，结合现有滨河景观、绿地基础、环境特色及功能等，适当疏解、整理植物，沿二级滩地周边合理栽植芦苇、芦竹、荻花、蒹葭等水生植物，营建出自然舒适、富有野趣的生态景观，提升观赏性和美观性，打造水清、岸绿、景美的滨河风光带。（责任单位：市水利局）四、时间安排即日起至2025年3月下旬，有序推进设计、施工等工作，确保按期完工。五、保障措施（一）加强组织领导。各单位要深刻认识到北国花城建设是城市面貌、品味提升最经济、最显著的途径之一，对城市文旅发展、市民幸福指数提升至关重要，要建立分工明确、责任到人、运转协调的北国花城建设推动机制。由市城管局牵头负责统筹指导、协调落实等工作；各相关单位进一步提高站位，建立相应工作推动机制，充分发挥属地管理职责和行业管理作用，将北国花城纳入重要工作日程，围绕各项目标任务，细化制定具体工作方案，共同构建分工协作、配合积极、责任明晰、运转高效的组织体系，共同推动各项任务落实。各级财政部门做好基础建设资金保障，各相关单位要进一步扩大社会参与度，积极引入社会投资，建立健全多元化投入机制，切实提高资金使用效益。（二）坚持建管并重。园林绿化“三分种、七分管”。各单位要坚持一手抓建设、一手抓管护，在大力开展“北国花城”建设工作的同时，按照“高标准、严要求、精细化、常态化”原则，进一步健全完善养护管理机制，科学精细开展养护工作，切实提高苗木成活率，保障景观效果，促进建设成果不断巩固、常态保持。（三）持续宣传引导。按照“政府引导、社会参与”的原则，各单位要加强北国花城建设宣传力度，引导社会各界充分认识北国花城建设与城市发展之间的关系，鼓励相关企业、商户等主动参与到北国花城建设中来，引领带动更多市民爱花、护花、养花、种花，进一步扩大花城建设的社会基础。附件：1. 人行天桥实施点位　2.植物选择指导建议附件1人行天桥实施点位序号道路天桥点位类型改造建议责任单位1关林路段关林路新区医院人行天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；给水管道需接通市政管网；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花槽外侧钢板需加高洛龙区2滨河南路段文博体育公园天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；花槽外侧钢板较低需加高；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；东侧花槽花箱安装需避让亮化灯线洛龙区3滨河南路人行天桥（高层次小区）步行桥体需重新进行防腐、防水处理；给水管道需接通市政管网；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致洛龙区4滨河南路人行天桥（中和湾）步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需重新连接给水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致洛龙区5滨河南路段东方今典天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯带；根据实际情况及规范要求拆除或保留防护网市住建局6滨河南路东方今典人行天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致洛龙区7滨河南路朗润园路天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；根据实际情况及规范要求拆除或保留防护网洛龙区8滨河南路经七路人行天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给排水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；根据实际情况及规范要求拆除或保留防护网洛龙区9滨河南路富弼街天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给排水管道；重新布置移动通信光缆；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；根据实际情况及规范要求拆除或保留防护网洛龙区10滨河南路蔡伦街天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给排水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；根据实际情况及规范要求拆除或保留防护网洛龙区11滨河北路滨河北路柳林街天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线老城区12滨河北路凤化街口天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；在原有基础上进行提升，原有花箱内植物更换为月季，并更换种植土老城区13九都新村口人行天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；在原有基础上进行提升，花箱内植物更换为月季，并更换种植土西工区14滨河北路御博路天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；在原有基础上进行提升，花箱内植物更换为月季，并更换种植土西工区15滨河北路弘义广场前天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给水管道；在桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致弘义集团16南昌路段南昌路人行天桥步行+电梯，环形天桥桥体需重新进行防腐、防水处理；亮化灯线和配电箱布满花槽，需进行移除；给水管道需接通市政管网；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致涧西区17九都路段九都路御博路天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；在原有基础上进行提升，花箱内植物更换为月季，并更换种植土市城管局18九都路上阳路口东天桥步行桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线市住建局19解放路段612天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；排水口需进行疏通；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线西工区20凯旋路段613天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；给水管道需接通市政管网；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线西工区21中州路段第一人民医院人行天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；需新建给水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线瀍河区22景华路段景华路太原路天桥步行+电梯，环形天桥桥体需重新进行防腐、防水处理；新建给水管道；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线涧西区23启明北路段启明北路正骨医院天桥步行+电梯桥体需重新进行防腐、防水处理；桥体两侧花槽内安装花箱，种植月季等开花植物，确保天桥两侧荷载一致；花箱需避让亮化灯线瀍河区附件2植物选择指导建议1.苗木选择推荐序号类别科属植物名称植物性状适宜种植区域及其他叶色种植选择观赏效果指数1色叶植物（乔木类）大戟科乌桕属乌桕高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红推荐种植+++2秋枫属重阳木高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红 、黄可种植++3木犀科白蜡属白蜡高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域黄推荐种植+++4银杏科银杏属银杏（雄株）高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域黄推荐种植+++5榆科朴属朴树高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红、黄可种植++6榉属榉树高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红、黄可种植++7漆树科黄栌属黄栌高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红、黄推荐种植+++8红栌高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红、黄推荐种植+++9黄连木属黄连木高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域黄推荐种植+++10色叶植物（乔木类）无患子科栾树属栾树高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域黄可种植++11无患子属无患子高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域黄推荐种植+++12槭树科槭树属元宝枫小乔木景区、特色街区、高速路口等红推荐种植+++13五角枫小乔木景区、特色街区、高速路口等红推荐种植+++14鸡爪槭小乔木景区、特色街区、高速路口等红推荐种植+++15红枫小乔木景区、特色街区、高速路口等红推荐种植+++16豆科槐属金枝槐小乔木景区、特色街区、高速路口等黄可种植++17紫荆属巨紫荆小乔木景区、特色街区、高速路口等黄可种植++18柿树科柿树属柿树高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域红、黄可种植++19杉科落羽属水杉高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域(水系周围）红、黄可种植++20落羽杉高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域(水系周围）红、黄可种植++21池杉高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域(水系周围）红、黄可种植++22中山杉高大乔木景区、特色街区、高速路口等具有生长空间区域(水系周围）红、黄可种植++序号类别科属植物名称植物性状适宜种植区域及其他花色种植选择观赏效果指数1开花乔、灌木木兰科木兰属广玉兰高大乔木景区、特色街区、高速路口等白色可种植++2望春玉兰小乔木景区、特色街区、高速路口等白色推荐种植+++3二乔玉兰小乔木景区、特色街区、高速路口等紫色推荐种植+++4忍冬科荚蒾属木绣球小乔木景区、特色街区等绿、白、粉等可种植++5琼花小乔木景区、特色街区等绿、白、粉等可种植++6荚蒾小乔木景区、特色街区等白可种植++7六道木属六道木小乔木景区、特色街区等白可种植++8猬实属猬实小乔木景区、特色街区等白、粉等可种植++9蔷薇科李属山樱花小乔木景区、特色街区、高速路口等白推荐种植+++10日本晚樱小乔木景区、特色街区、高速路口等红、粉等推荐种植+++11樱花小乔木景区、特色街区、高速路口等白、红、粉等推荐种植+++12紫叶矮樱小乔木景区、特色街区、高速路口等红、 白等推荐种植+++13美人梅小乔木景区、特色街区、高速路口等粉推荐种植+++14开花乔、灌木蜡梅科蜡梅属狗牙蜡梅小乔木景区、特色街区等黄可种植++15素心蜡梅小乔木景区、特色街区等黄可种植++16罄口蜡梅小乔木景区、特色街区等黄可种植++17蔷薇科李属桃小乔木景区、特色街区、高速路口等红、粉等可种植++18碧桃小乔木景区、特色街区、高速路口等红、粉等可种植++19苹果属垂丝海棠小乔木景区、特色街区、高速路口等粉、红推荐种植+++20火焰海棠小乔木景区、特色街区、高速路口等粉、红推荐种植+++21绚丽海棠小乔木景区、特色街区、高速路口等粉、红推荐种植+++22红丽海棠小乔木景区、特色街区、高速路口等粉、红推荐种植+++23王族海棠小乔木景区、特色街区、高速路口等红推荐种植+++24钻石海棠小乔木景区、特色街区、高速路口等粉、红推荐种植+++25蔷薇属月季小乔木灌木景区、特色街区、高速路口等红、黄等推荐种植+++26玫瑰小乔木灌木景区、特色街区、高速路口等红、黄等推荐种植+++27开花乔、灌木豆科紫荆属紫荆小乔木灌木景区、特色街区等紫色推荐种植+++28千屈菜科紫薇属紫薇小乔木灌木景区、特色街区等粉、红推荐种植+++29瑞香科结香属结香小乔木灌木景区、特色街区等黄推荐种植+++30石榴科石榴属石榴小乔木灌木景区、特色街区等红推荐种植+++31玄参科醉鱼草属醉鱼草小乔木灌木景区、特色街区、高速路口等紫色推荐种植+++32木犀科木犀属连翘小乔木灌木景区、特色街区等黄推荐种植+++33木香小乔木灌木景区、特色街区等黄推荐种植+++34探春花小乔木灌木景区、特色街区等黄推荐种植+++35迎春小乔木灌木景区、特色街区等黄推荐种植+++36黄馨小乔木灌木景区、特色街区等黄推荐种植+++37锦带花小乔木灌木景区、特色街区等黄可种植++38丁香属丁香小乔木灌木景区、特色街区、高速路口等紫、红推荐种植+++序号类别科属植物名称植物性状适宜种植区域及其他种植选择观赏效果指数1藤本植物卫矛科卫矛属扶芳藤爬藤类景区、特色街区等墙体可种植++2葡萄科地锦属地锦爬藤类景区、特色街区等墙体推荐种植+++3五叶地锦爬藤类景区、特色街区等墙体推荐种植+++4三叶地锦爬藤类景区、特色街区等墙体推荐种植+++5紫葳科凌霄属凌霄爬藤类景区、特色街区等墙体推荐种植+++6蝶形花科紫藤属紫藤爬藤类景区、特色街区等墙体推荐种植+++7木犀科木犀属木香爬藤类景区、特色街区等墙体推荐种植+++2.立体彩化植物推荐序号类别类别植物品种花色适宜种植区域及其他特点种植选择观赏效果指数1垂直绿化植物攀爬类月季粉色龙沙宝石粉白墙体单季开花，花大，花型好推荐种植+++2佛罗伦蒂娜红墙体长势快、多头多季开花、抗性好推荐种植+++3安吉拉玖红墙体丰花、花量大、长势快推荐种植+++4大游行深粉墙体多季多头开花，长势快推荐种植+++5垂直绿化植物光谱复色墙体多季开花，花大，花色多变，抗病性强、长势快推荐种植 +++6藤彩虹复色墙体花色丰富、花量大、抗病性强和适应性强，单朵花推荐种植+++7黄金庆典金黄墙体多季开花，花大，不耐晒，易黑斑推荐种植+++8御用马车中国红墙体多季多头开花、花大、抗性好推荐种植+++9粉色达芬奇浅粉、亮粉墙体多季节开花、花型包、长势快推荐种植+++10蜂蜜焦糖黄墙体花色艳丽，多头开花，长势弱推荐种植+++11垂吊类月季蓝色阴雨蓝紫人行天桥等垂藤性好，花量大，多季开花推荐种植+++12胭脂扣粉白人行天桥等开花性好、花量大、耐阴而贫瘠推荐种植+++13亚伯拉罕杏黄粉人行天桥等大花、浓香、抗病性好推荐种植+++14垂直绿化植物黄从容黄人行天桥等多季开花，丰花聚花月季推荐种植+++15红从容红人行天桥等多季开花，丰花聚花月季推荐种植+++16迎春黄人行天桥等可种植++17黄馨黄人行天桥等可种植++18探春黄人行天桥等可种植++说明：推荐种植：本地区环境、气候等因素较为适宜其生长，种植效果较好　可种植：建议以营造小气候等方式进行种植，保障整体效果