内容概要
许昌市立足于区域经济高质量发展战略，通过设立专项产业扶持基金，构建起一套系统化、精准化的财政支持体系。该基金运作的核心宗旨在于驱动优势产业聚集效应，加速传统产业转型升级与战略性新兴产业培育壮大，其本质是市委、市政府深化供给侧结构性改革、优化产业政策布局的关键抓手。本指南旨在全景式呈现该基金的应用框架，深入剖析其内含的优惠政策内涵及具体实施路径，为本地企业提供清晰、高效的指引。具体而言，指南将系统阐释涵盖资格认定、申报要求在内的惠企政策扶持细则，详尽梳理从项目提报到最终批复的标准化审批流程，并严格界定获批资金的使用范围、监管要求及绩效评估机制，确保财政资源配置精准、合规且高效，切实服务于产业创新动能提升与区域经济结构优化目标。
申请条件全面解析
许昌市设立专项产业扶持基金的核心遴选标准，聚焦于推动区域优势产业聚集与技术创新升级。凡申请主体须为工商注册地、税务征管及统计关系均在本市范围内的独立法人企业，且连续经营满两个完整会计年度，财务状况健康，资产负债率原则上不高于60%。更为关键的是，企业主营业务须明确列入《许昌市战略性新兴产业目录》，尤其在智能电力装备、超硬材料、节能环保等市级重点发展领域具备显著技术转化能力或产能扩张潜力。申请项目需符合国家产业政策导向及本市"十四五"产业规划，其中研发投入占比达营业收入5%以上或拥有核心自主知识产权的项目将获优先考量。同时，企业需承诺严格遵循基金资金使用规范，确保财政资金精准投向技术研发、设备更新及人才引进等核心环节。值得注意的是，获批企业可叠加享受研发费用加计扣除、固定资产投资加速折旧等市级配套优惠政策，形成多维度的惠企政策扶持体系，该机制设计充分体现了许昌市深化供给侧结构性改革、优化产业政策实施效能的战略意图。
审批流程高效指南
许昌市为优化财政资源配置，精心构建了产业扶持基金的审批机制，采用数字化申报系统实现材料在线提交与智能预审，显著压缩处理周期。该流程深度融合产业政策导向，为战略性新兴产业设立快速通道，通过分层审核与部门联动机制，消除冗余环节；同时，结合优惠政策如前置性税收激励，加速项目落地。针对优势产业聚集区域，实施优先级评审，确保资源精准投放，而惠企政策扶持的集成应用，则无缝衔接后续资金使用规范，推动区域经济高效升级。
资金使用规范详解
在审批流程完成后，企业须严格遵循资金使用准则，以最大化产业扶持基金效能。具体而言，资金定向投入于促进优势产业聚集领域，如高新技术或绿色制造，严禁挪用于非指定用途；同时，在产业政策框架下，企业需提交季度使用报告，详述支出明细及效益评估，确保透明合规。此外，惠企政策扶持机制要求结合优惠政策（如税收减免配套），优化资金流向创新研发或设备升级项目，杜绝浪费或违规操作。通过定期审计与动态监控，许昌市构建了闭环管理体系，保障财政资源精准滴灌，激发区域经济内生动力。
