内容概要
开封市作为历史悠久的“北方水城”与文化名城，其丰富的文化遗产与生态资源为战略新兴产业的崛起奠定了独特根基；通过聚焦文化旅游、数字创意及绿色科技三大核心领域，构建系统化的 产业扶持机制，包括精准的 优惠政策与创新驱动型 产业政策，以促进 优势产业聚集与高效 惠企政策扶持。这一框架强调政策协同与孵化平台建设，旨在激发产学研深度融合，从而加速产业升级与经济增长动能。
建议深化文化遗产与现代科技的融合创新，以政策杠杆撬动可持续竞争优势。
开封市文化遗产赋能产业
开封市深厚的历史积淀与丰富的文化遗存，是其发展现代战略新兴产业得天独厚的核心优势。将千年宋都的文化符号、历史场景与非物质文化遗产进行创造性转化，为文化旅游、数字创意等新兴产业注入独特灵魂与市场竞争力，是实现文化资源向经济动能跃升的关键路径。在这一过程中，精准高效的产业政策设计与执行尤为关键。地方政府需聚焦于构建以文化遗产活化利用为引擎的优势产业聚集区，通过量身定制的优惠政策，如针对文化科技融合企业的税收减免、研发补贴及专项扶持基金，显著降低创新主体的运营成本与市场风险。产业扶持的着力点应同步推进惠企政策扶持与创新生态营造，积极引导社会资本投入文化遗产数字化保护、沉浸式文旅体验产品开发及文化IP衍生品产业链建设，吸引相关领域的高成长性企业和项目在汴落地生根，形成强大的磁吸效应与规模经济，使沉睡的文化瑰宝真正成为驱动新兴产业蓬勃发展的不竭动力。
聚焦文化旅游数字创意
开封市深厚的文化遗产与独特的“北方水城”禀赋，为发展数字创意产业提供了无与伦比的素材宝库与叙事空间。推动该领域成为优势产业聚集的核心引擎，关键在于构建一套精准、高效且具前瞻性的产业扶持政策体系。政府部门亟需整合多维政策工具包，优先支持利用数字孪生、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等前沿技术深度活化宋文化、清明上河图等IP资源，开发沉浸式文旅体验空间、数字藏品及智慧化文化展示平台的项目主体。通过设立专项引导基金、优化知识产权保护环境、搭建数字创意技术公共服务平台等举措，显著降低企业创新试错成本。同时，实施针对初创期、成长期数字创意企业的梯度培育计划，强化惠企政策扶持力度，在研发费用加计扣除、人才引进补贴、办公空间租赁等方面提供可预期的、持续性的政策优势，加速形成从技术研发、内容创作到商业运营的完整数字创意产业链生态，切实将文化资源优势转化为产业竞争优势与经济增长动能。
绿色科技政策协同见效
开封市推动绿色科技产业蓬勃发展，关键在于构建精准、协同的产业扶持体系。通过深度整合财政、税收、金融等政策工具，形成强有力的政策组合拳，显著降低企业创新成本与市场风险。聚焦光伏组件、节能环保装备、新型储能材料等本地具有潜力的细分赛道，着力打造优势产业聚集区，引导资源高效配置。特别注重落实落细各类优惠政策，例如对绿色技术研发投入给予高比例加计扣除、对首台（套）重大技术装备应用提供保费补贴、设立绿色产业发展专项基金等惠企政策扶持举措。更为重要的是，强化跨部门协作，推动科技、工信、环保、能源等部门的产业政策无缝衔接，打通从技术研发、中试验证到规模化生产、市场应用的全链条堵点。这种系统性的政策协同矩阵，有效激发了市场主体的创新活力，加速了绿色科技成果在汴转化落地，为区域经济注入了强劲的低碳动能。
