内容概要
开封市，作为八朝古都的现代化身，正通过前瞻性的政策架构驱动其文旅产业升级与经济振兴，本指南系统勾勒其核心支撑体系。聚焦产业政策的深化，指南详述产业扶持措施，涵盖文旅融合示范区的建设与企业创新孵化；同时，优惠政策如税收减免与资源转化机制，为人才引进与生态品牌塑造提供全链条赋能。这一框架不仅强化"北方水城"的可持续优势，还加速千年汴京向区域中心城市的蜕变。
建议企业及时整合政策资源，以优化战略布局，实现竞争力突破性提升。
文旅产业扶持政策
开封市依托其八朝古都的文化积淀，构建了系统化的产业扶持框架，旨在加速文旅产业的高端化与集群化发展。核心产业政策聚焦于优势产业聚集，通过设立文化旅游示范区和遗产保护核心区，引导资源向高附加值领域集中，形成规模效应与协同创新网络。同时，配套的优惠政策体系，涵盖税收减免、项目孵化基金及文化资源商业化机制，显著降低企业运营壁垒，激发市场活力。例如，针对中小微企业的专项孵化计划，不仅提供资金支持，还强化产业链整合，推动文化IP转化为可持续经济价值，为产业升级奠定坚实基础。
人才创新实战方案
开封市深刻认识到人才是驱动产业政策升级与城市转型的核心引擎，为此构建了极具突破性的人才创新支撑体系。该方案以实战为导向，首创“文旅科创融合人才特区”模式，通过产业扶持专项资金优先向精通数字文旅、创意设计、非遗活化等复合型人才倾斜，提供包括启动资金直投、研发费用加计扣除等极具竞争力的优惠政策。创新性地实施“东京英才计划”，设立高端人才载体孵化器，无缝对接本地菊花产业链、宋文化IP开发等特色项目，为人才提供从创意雏形到市场验证的全周期实战场景模拟与资源嫁接。与此同时，强化“产学研用金”协同机制，推动高校院所与清明上河园、汴绣工坊等实体建立人才共育实验室，将文化资源转化能力纳入核心评价维度，显著提升创新成果的产业适配性与商业价值。
生态品牌竞争力提升
在深化文旅融合示范区的建设中，开封市同步聚焦生态品牌竞争力的战略强化，充分利用“北方水城”的水系生态优势与“菊花名城”的文化符号价值。通过制定前瞻性的产业政策，政府实施多维度产业扶持，包括为生态旅游产业链提供专项资金支持和项目孵化机制，并辅以优惠政策如税收减免和环境认证激励。这种整合生态资本与经济动能的创新模式，不仅加速了生态资源的商业化转化，还通过品牌国际化推广和可持续性实践，显著提升了本地企业在区域竞争中的竞争力，驱动千年汴京向现代化区域中心的高效转型。
