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开封市财政:多措并举确保减税降费政策落地

2019年以来,为进一步减轻企业负担,激发市场主体活力,稳定市场预期,促进经济持续增长,国家出台更大规模的减税降费政策,对年初财政预算收入产生了较大影响。为保证减税降费政策措施切实落到实处,河南省开封市统筹谋划、多措并举,以实际行动和扎实的工作,全力保障2019年财政运行。

  一是统一思想认识。实施更大规模的减税降费政策,是党中央、国务院的重大决策部署。开封市对此高度重视,第一时间在政府常务会议上传达了习近平总书记多次就减税降费工作作出重要指示批示精神,要求各级财税部门进一步提升政治站位,从政治高度深入领会减税降费的积极意义,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,增强抓落实的思想自觉和行动自觉,坚决推动中央政策不折不扣地落到实处,

  二是加强收入征管。根据市税务部门测算,2019年新增的三类减免政策共计减免税收总额22.6亿元。为积极应对减税降费带来的短期阵痛,开封市要求各级财税部门必须要切实加强税收收入征管,充分发挥税收的主渠道作用,坚持依法征收、应收尽收,坚决堵塞跑冒滴漏,积极组织开展综合治税,充分发掘新的收入增长点,确保完成全年收入目标任务。

  三是树牢过紧日子思想。随着减税降费政策的出台,财政收支矛盾突出的问题将更加凸显,基层“三保”将面临严峻挑战,为保证2019年财政收支平衡,不出现赤字,在预算执行方面,一是大力压减一般性支出,除刚性和重点项目支出外,2019年预算安排的一般性支出一律按照不低于5%的幅度压减,在此基础上“三公”经费再压减3%。二是钢化硬化预算约束,年度预算执行中,除特殊情况外,一律不再追加部门预算,因工作任务增加或调整需要新增支出的,由部门统筹年初预算、上年结转资金和单位实有账户存量资金解决。三是用活存量资金,对于结余资金和超期未使用完毕的结转资金及自有资金,一律收回统筹使用。

  四是以绩效为导向优化财政资源配置。坚持精打细算、勤俭节约、节用裕民,着力提高资金配置效率和使用效益。要全面开展绩效评价,对交叉重复的政策和项目予以调整,对低效无效资金予以削减或取消,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。将坚持尽力而为、量力而行,统筹本级财力和上级下达财力性转移支付,优先足额保障“三保”支出需求,加强重大项目财政可承受能力评估,着力清理规范过高承诺、过度保障的支出政策,确保财政可持续。


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