开封个税优惠政策

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《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字［1994］20号）第一条第（一）项规定：个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税（包括农业特产税，下同）、牧业税征税范围并已征收了农业税、牧业税的，不再征收个人所得税；不属于农业税、牧业税征税范围的，应对其所得征收个人所得税。兼营上述四业并四业的所得单独核算的，比照上述原则办理，对于属于征收个人所得税的，应与其他行业的生产、经营所得合并计征个人所得税；对于四业的所得不能单独核算的，应就其全部所得计征个人所得税。
《财政部 国家税务总局关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题的通知》（财税［2004］30号）规定，自2004年1月1日起，农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
二、个人独资企业和合伙企业投资者取得四业所得暂不征收个人所得税
《关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业养殖业饲养业捕捞业所得有关个人所得税问题的批复》（财税［2010］96号）明确，对个人独资企业和合伙企业从事种植业、养殖业、饲养业和捕捞业（以下简称“四业”），其投资者取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
问：对转让林权的所得是否缴纳个人所得税，目前的税收政策不是十分明确。有的认为应根据《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字［1994］20号）和《财政部、国家税务总局关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题的通知》（财税［2004］30号）规定暂不征收个人所得税；有的认为取得的所得是转让所得而不是林木种植所得，不能按照财税字［1994］20号文件和财税［2004］30号文件处理，应当按“财产转让所得”缴纳个人所得税。请问如何理解？
《个人所得税法实施条例》第八条规定，税法第二条所说的各项个人所得的范围：
《财政部、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》（财税字［1994］20号）规定，个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税（包括农业特产税，下同）、牧业税征税范围并已征收了农业税、牧业税的，不再征收个人所得税；不属于农业税、牧业税征税范围的，应对其所得征收个人所得税。兼营上述四业并四业的所得单独核算的，比照上述原则办理，对于属于征收个人所得税的，应与其他行业的生产、经营所得合并计征个人所得税；对于四业的所得不能单独核算的，应就其全部所得计征个人所得税。
《财政部、国家税务总局关于农村税费改革试点地区有关个人所得税问题的通知》（财税［2004］30号）规定，农村税费改革试点期间，取消农业特产税、减征或免征农业税后，对个人或个体户从事种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，且经营项目属于农业税（包括农业特产税）、牧业税征税范围的，其取得的“四业”所得暂不征收个人所得税。
《福建省地方税务局关于个人从事山林经营及转让有关个人所得税问题的批复》（闽地税函［2004］237号）规定，根据财政部、国家税务总局财税字［1994］20号和财税［2004］30号规定，经研究，对个人从事林木和林地的使用权（即经营权）承包转包经营、或林木所有权的转让取得的所得，暂免征收个人所得税。
《广西壮族自治区地方税务局关于营林工程税收管理问题的通知》（桂地税发［2006］290号）规定，林地使用权租赁和幼林经营权转让收入，按规定征收企业所得税或个人所得税。
根据上述规定，个人林木所有权转让取得的所得，暂免征收个人所得税；林地使用权转让，属于转让财产，应按“财产转让所得”缴纳个人所得税。
2020年6月1日，中共中央、国务院颁发《海南自由贸易港建设总体方案》，引起了广泛关注与讨论，国家给予了海南建设自由贸易港很多优惠政策。其中，税收政策是这次总体方案的一大亮点，优惠力度空前。就个人所得税而言，方案规定，在2025年前，对符合条件的人才，其个人所得税实际企业纳税压力超过15％的部分，予以免税。我国现行个税规定的最高税率为45％，与总体方案规定的最高企业纳税压力差距很大。人才是社会的宝贵财富、是经济建设的重要资源，较低的个税税率必然会吸引大批人才来到海南，为海南自由贸易港建设添砖加瓦。企业所得税也有优惠政策，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15％的税率征收企业所得税，对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。
当然，优惠的税收政策可能在一定程度上将海南变为享受国家税务总局发布的税收优惠政策+地方性招商引资税收优惠政策，助力企业享更多更好的优质政策，使合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展的空间增大、税收管理的风险上升，可能会出现利用企业所得税和个人所得税政策之间的差异而实施的合理合规享受税收优惠政策，在安全合规的前提下，助力企业高效发展。比如，向高管发放高工资，少缴所得税；将股息、红利所得以工资形式发放，少缴所得税。举例说明：
产生差额的原因是企业所得税企业纳税压力为25％，个人所得税企业纳税压力为15％，企业纳税压力差为10％，将100万元从企业所得税应纳税所得额调整为个人所得税应纳税所得额，减少所得税100×10％＝10万元。
产生差额的原因是企业所得税企业纳税压力为25％，个人工资薪金可以在所得税前扣除，由此产生25％的差异；个人所得税综合所得企业纳税压力为15％，而股息红利企业纳税压力为20％，由此又产生5％差异；共计产生30％的差异。将100万元从企业所得税应纳税所得额调整为个人所得税应纳税所得额，减少所得税100×30％＝30万元。