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开封市祥符区人民政府关于祥符区罗王乡撤乡建镇的请示

汴祥政文〔2017〕38号

开封市祥符区人民政府关于祥符区罗王乡撤乡建镇的请示

开封市人民政府:

罗王乡位于祥符区的东部,距城区27公里,东、南分别和兰考县、杞县交界。地理位置处于北纬34°30′-34°56′和东经114°07′-114°43′之间,总面积82.65平方公里,占全区总面积的6.4%。可耕地面积71000亩,人均耕地面积1.16亩,人口密度为每平方公里738人。

罗王乡历史文化底蕴丰厚,境内虎丘岗遗址的发掘,为研究祥符区乃至开封在夏、商、周时期的历史、文化、社会问题提供了宝贵的研究资料,特别是对夏都老丘历史研究具有重大意义和深远影响;该乡老九庄村是远近闻名的红色教育基地,近现代时期涌现了一批抗日救国的中华好儿女。罗王乡自1949年以来历设中心乡、人民公社、乡,现辖24个行政村,77个自然村,252个村民小组,13000多户,人口6.1万人。

罗王乡交通便利,欧亚大陆桥──陇海铁路紧邻乡政府所在地,日南高速、连霍高速在罗王乡境内相交,郑徐高铁穿境而过,地理位置优越。罗王乡境内地势平坦,平均海拔65米,主要过境河流有:圈张河、圈张东支、圈张中支、淤泥河、泄水渠、柏慈沟,过境长30多公里。

罗王乡经济呈现跨越式发展。农业优势突出,四季分明,土地肥沃,雨水充沛,宜于小麦、棉花、蔬菜、果树等多种农作物生长,盛产小麦、玉米、棉花、朝天椒、花生等,是开封市夏粮生产先进乡。近年来,该乡不断拓宽新思路,转变经济发展方式,大力推进农业现代化、农业产业化、农村工业化和农村城市化进程。2016年,全乡农业总产值6.93亿元,增长4.2%;农民人均纯收入达到10436元,增长18%;实现工业总产值2.57亿元,增长8%;完成公共财政收入680万元,增长15%;全社会固定资产投资完成7.9亿元,增长30%。

加大贸易往来,商业经济繁荣。罗王乡政府所在地罗王村,开发了罗王商业街,该商业街南北贯穿罗王村委、胡寨村委,东西贯穿孙寨村委、张寨村委,四个村委相连,组团发展,使乡政府驻地建成区面积达到3.5平方公里,构建了镇区框架,同时也增加了人口,使政府驻地常住人口达到9000人。区域内精心打造了罗王新农村社区,通过“增减挂钩”政策实现了整村搬迁。共建住房700余套623户,总面积10.365平方米。社区道路、水、电基础设施齐全,党群综合服务体、学校、文化活动广场、集贸市场等公共服务设施完备,其中党群综合服务体1个,标准化塑胶篮球场1个,社区公园3个。镇区拥有商户600多户,商业繁荣,人口密集,与周边乡镇商贸往来较多,发往开封的公交车每15分钟一班,已成为祥符区东部的主要商业镇区。

筑巢引凤注活力,工业经济发展迅猛。罗王乡将该乡资源优势、区位优势、交通优势转化为生产力,优化产业结构,促进经济发展。近年引资的中裕纺织、开封景祐风力发电等项目,借梯上楼,为罗王乡注入了活力,从而推动经济跨越式发展。撤乡建镇后将进一步扩大经济辐射力和吸引力,有利于发挥小城镇的中心作用,吸引更多的投资,从而提升工业化程度,带动就业创业,为罗王经济发展起到更大的助推作用。

实施土地流转,实现农业产业化和现代化。罗王乡高标准打造胡寨白皮松农业生态庄园,该项目一期投资1000多万元,在庄园内建成一个占地30多亩的“桂园”园林,园内有桂花树、水杉、红豆杉、银杏树、香樟树等100种名贵树种,可供周边群众观赏、游玩。二期投资3000多万元,流转土地3000亩,已栽植白皮松2000多亩。项目计划以白皮松经济林产业为主导,建成豫东乃至全国著名的白皮松种植基地,逐步打造成为集农林种植、休闲观光、餐饮住宿、修身养性的大型白皮松农业生态庄园,充分带动周边农民就业,增加农民收入。

罗王乡基础设施完善,社会事业显著发展。农户供电、自来水、通讯设施覆盖率达100%;60%的村组用上了有线电视;100%的村建成远程教育网络终端;道路硬化率达93%以上;地名标志设置率达92%;修建垃圾处理站1处;全乡绿化面积达33万平方米,人均公共绿化地面积5.4平方米。全乡拥有乡级卫生院2所,村级卫生室25个,农民参加新型合作医疗达98.5%。全乡共有中学3所,小学21所,在校学生5006人,义务教育普及率达100%。民政工作成效显著,修建敬老院一座,内部设施完善,五保老人集中供养36人,改善了供养对象的生活水平。

罗王乡村落美如画,宜居宜业人人夸。该乡积极开展“打扫庭院 开门迎宾”活动,大力推进美丽乡村建设,积极打造生态廊道工程。一期廊道工程西起八里湾交界处,经闫楼、老九庄、和新庄、胡寨、孙寨、罗王6个村委,沿线两侧30米内以杂果为主,全长22公里。通过生态廊道工程建设,逐步引导农民调整种植业结构,转变经济增长方式,从而增加农民收入。与此同时,群众自觉参与环境整治、自主建设美丽家园活动,家乡的生态环境得到极大改善,美丽乡村建设工作取得了丰硕成果,胡寨村被评为开封市“美丽宜居村”、祥符区“党建+全域生态旅游明星村”;罗王村被评为祥符区“党建基本工作和特色创新明星村”;罗王、胡寨、老九庄等7个村委被评为祥符区“美丽乡村建设先进村”,2016年罗王乡被评为开封市“美丽宜居乡镇”。

另外,该乡切实加大人力、物力、财力投入,建立了长效机制,进一步巩固新农村建设成果,提高农村城镇化水平,创造群众安居乐业的生产生活环境。该乡完成了中心村的规划、乡镇修编任务,新建标准化村室8个,新建村民文化广场14个,基本上每个村都有自己的盘鼓队、腰鼓队或秧歌队,丰富了群众的文化生活。

实施撤乡建镇,对罗王乡充分发挥资源优势,加快全域生态旅游建设,推进城乡一体化建设进程,具有重要意义。特申请撤销罗王乡,改设罗王镇。

此请示,妥否,请批示。

附件:1.开封市祥符区罗王乡区位图

2.开封市祥符区罗王乡政府驻地现状图

3.开封市祥符区罗王乡政府驻地规划图

2017年8月28日

开封市祥符区人民政府办公室

2017年8月28日印发


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